11月28日,生態環境部召開11月例行新聞發布會,固體廢物與化學品司司長郭伊均表示,國際社會加快了《鹿特丹公約》《斯德哥爾摩公約》《水俁公約》等化學品領域國際公約附件的修正進程,納入管控的有毒有害化學物質持續增加。我們將繼續嚴格履行相關公約義務,同時切實維護我國產業鏈、供應鏈安全,促進經濟社會綠色轉型和高質量發展:一是積極開展履約宣傳,引導企業切實提高對履約工作重要性的認識,幫助企業按公約要求做好相關產品淘汰、工藝升級和污染治理能力提升,著力實現綠色高質量發展;二是將履約要求融入新污染物治理和重金屬污染防治工作之中,強化統籌推進,進一步提升應對和履約能力;三是基于我國產業發展現狀及國情實際,積極參與公約談判磋商,努力發揮引領作用,為全球環境治理作出中國貢獻。
原文如下↓
??中國日報:近年來,國際社會加快了《鹿特丹公約》《斯德哥爾摩公約》《水俁公約》等化學品領域國際公約附件的修正進程,正在開展塑料污染國際文書談判,管控領域逐步擴大,請問我國履約情況如何?如何處理好履約與維護我國產業鏈、供應鏈安全之間的關系?
郭伊均:謝謝您的提問!為保護人類健康和環境免受有關化學物質的潛在危害或不利影響,上世紀末期以來,國際社會先后制定了《關于在國際貿易中對某些危險化學品和農藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》和《關于汞的水俁公約》,中國均是首批締約國。作為負責任大國和全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者和引領者,中國嚴格履行相關公約義務,為共建清潔美麗世界作出重要貢獻。在《鹿特丹公約》履約方面,中國嚴格遵守公約規定的事先知情同意程序,嚴格開展有毒化學品進出口審批;在《斯德哥爾摩公約》履約方面,中國已成功淘汰29種類持久性有機污染物,提前完成在用含多氯聯苯電力設備的100%下線與廢棄含多氯聯苯電力設備的100%環境無害化處置兩個公約目標,實現重點行業煙氣二惡英排放強度大幅下降;在《水俁公約》履約方面,中國全面禁止新增原生汞礦開采,禁止新建用汞的聚氯乙烯建設項目,全面淘汰燒堿等7個行業的用汞工藝,全面禁止公約管控的添汞電池、開關繼電器等14種類添汞產品,大幅減少汞污染物的排放。
正如您所提到的,近年來,公約附件修正進程明顯加快,納入管控的有毒有害化學物質持續增加。僅今年召開的《鹿特丹公約》和《斯德哥爾摩公約》締約方大會就分別將2種類和3種類化學物質新增納入管控范圍,管控物質總數已達57種類和37種類;剛剛召開的《水俁公約》締約方大會新增牙科汞合金淘汰時限,明確淘汰時限的添汞產品已達37種,受管控的用汞工藝已達8種。國際社會正在談判中的塑料污染國際文書也涉及塑料中添加有毒有害化學物質管控內容。
作為發展中制造業大國,履行公約相關義務與維護我國生態環境安全和相關產業鏈、供應鏈安全密切相關。一方面嚴格履行公約義務有利于減少有毒有害化學物質的生產、使用和排放,保護人民群眾身體健康和環境安全,同時優化產業結構并推動相關行業高質量發展,促進正常國際貿易,提升綠色國際競爭力,增強綠色發展動能。另一方面,在參加公約談判和承諾履約條件的過程中,我們也充分考慮我國國情和產業發展實際,在保障產業鏈、供應鏈安全前提下有序推進。如今年8月在日內瓦舉行的塑料污染國際文書談判中,中國代表團著力發揮引導作用,從塑料污染治理需要和保障全球產業鏈、供應鏈安全出發,深入闡述我國塑料污染治理主張,力求相關機制設計務實有效。下一步,我們將繼續嚴格履行相關公約義務,同時切實維護我國產業鏈、供應鏈安全,促進經濟社會綠色轉型和高質量發展:一是積極開展履約宣傳,引導企業切實提高對履約工作重要性的認識,幫助企業按公約要求做好相關產品淘汰、工藝升級和污染治理能力提升,著力實現綠色高質量發展;二是將履約要求融入新污染物治理和重金屬污染防治工作之中,強化統籌推進,進一步提升應對和履約能力;三是基于我國產業發展現狀及國情實際,積極參與公約談判磋商,努力發揮引領作用,為全球環境治理作出中國貢獻。
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